为进一步创新汕头市基础设施和公共设施领域投融资模式，缓解地方政府短期资金压力，汕头市人民政府（下称“市政府”）决定实施中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设PPP项目（下称“项目”）。经政府授权，汕头市金平区住房和城乡建设局（下称“区住建局”）作为实施机构和采购人，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本。
北京大岳咨询咨询有限责任公司受区住建局的委托，负责中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施PPP项目咨询服务和社会资本招标服务。现北京大岳咨询咨询有限责任公司将社会资本招标服务委托广东精信工程造价咨询有限公司予以实施，项目有关事宜公告如下，并邀请符合条件的社会资本（下称“申请人”）提交资格预审申请，只有通过资格预审的社会资本才能进入公开招投标环节。
一、项目名称：中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设PPP项目
二、项目编号：440511-201611-201010-0013
三、项目采购人：汕头市金平区住房和城乡建设局
四、项目咨询机构：北京大岳咨询咨询有限责任公司
五、采购代理机构：广东精信工程造价咨询有限公司
六、项目采购需求：
本项目内容为中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设PPP项目的勘察、设计、投资、融资、建设、运营期的维护管养和移交。
根据《汕头市发展和改革局关于中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设项目可行性研究报告的批复》，建设项目总投资约154241万元，其中：工程建设费用88539万元（金凤西路二期含大港河桥工程费用78930万元、学林路工程费用9609万元），工程其他费用45416万元（含征地拆迁费用34669万元），预备费为10716万元，建设期利息9570万元。
根据《汕头市发展和改革局关于中以（汕头）科技创新合作区市政道路及配套工程等基础设施建设项目可行性研究报告的批复》，本项目位于中以（汕头）科技创新合作区内，包括金凤西路二期、金凤西路大港河桥、学林路等市政设施及配套工程建设。其中：金凤西路二期（大港河桥-学林路）路段长约3000米，道路红线宽度60米，两侧各20米绿化带，按城市主干道标准建设，双向8车道，设计速度60km/h，该路段包含金凤西路大港河桥，长约450米，宽43米，按通航标准设计；学林路（大学路-金凤西路）全长1500米，道路红线宽度35米，按城市次干道标准建设，双向4车道，设计速度40km/h。主要建设内容包括：道路工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、照明工程、雨水工程、污水工程、给水工程、土方平整工程、电力通道工程、通信通道工程、燃气工程等。
七、对申请人的资格要求：
1、主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，依法成立并有效存续的境内外企业法人。
2、资质要求：应具备建设行政主管部门颁发的以下资质①市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的《安全生产许可证》；②工程设计综合资质甲级，或市政行业甲级设计资质，或市政行业（道路工程、桥梁工程）专业甲级设计资质；③工程勘察综合类甲级，或工程勘察（岩土）工程专业甲级资质。
3、经验要求：截止本项目资格预审公告发布日前五年内，独立投标人（或联合体任一成员）具有1项合同额15亿（1,500,000,000.00）元及以上市政工程（道路或桥梁或隧道）的投融资建设和施工项目业绩（含竣工或在建）,投融资建设和施工项目业绩可以是同一合同也可以是不同一合同。
4、财务要求：
a) 截止2015年12月31日独立投标人（或联合体任一成员）须具有净资产不低于人民币5亿（500,000,000.00）元（以2015年度由会计事务所出具的审计报告为准）;
b) 独立投标人（或联合体任一成员）须具有不低于3亿（300,000,000.00）元人民币的自有资金和不低于13亿（1,300,000,000.00）元人民币的银行授信证明或贷款意向书，不得以项目反担保，并应向采购人提供相应的文件予以证明，包括但不限于银行存款证明（递交资格预审文件截止时间前两个月内开具有效）、银行授信证明或贷款意向书等文件材料。
5、技术能力：拟派施工负责人具有市政公用工程一级建造师（含有效期内临时执业资格）且须在该企业注册，取得安全生产考核合格证B类；拟派设计负责人具有路桥专业高级工程师；
6、企业信誉：①投标人（含联合体）应具有合法的法律地位，在资格预审公告发布之前三年内没有严重违约或不良行为（须提供书面声明）；②投标人（含联合体）及其法定代表人在资格预审公告发布之前三年内没有行贿犯罪记录（须提供书面证明）；③投标人（含联合体）必须符合法律、行政法规规定的其他条件（须提供书面声明）。
7、其他要求：①汕头市金平区政府所属融资平台公司及金平区其他控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次PPP项目。②根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市[2015]52号），广东省外建筑企业供应商及拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）。
8、投标人（含联合体）必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2015年的财务状况报告，内容包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表，以及本资格预审公告发布之日前近一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。注：2016年成立的企业可不提供上述材料）。
本次招标允许一体化投标或联合体参与投标。若为联合体投标的，由不超过三家的独立法人组成；联合体各成员的资格条件可具有互补性，以满足上述资格要求。2016年成立的企业可不提供2015年度经审计的财务状况报告。
八、报名及资格预审文件的获取方法：
有意向的申请人可于2016年11月4日至11月10日（每天上午8：30至11：00，下午14：30至17时，法定节假日除外）到广东精信工程造价咨询有限公司（地址：汕头市龙湖区丹阳庄西三区17幢韩江大厦1302号）购买资格预审文件并办理报名手续，资格预审文件每套售价人民币200.00元，售后不退。
凡有意参加资格预审的申请人在办理报名手续时，须提供下述报名资料：
①独立投标人或联合体各成员营业执照副本复印件；
②独立投标人或联合体各成员资质证书副本复印件；
③独立投标人或联合体各成员的法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件；
④法定代表人授权委托书及授权委托人的身份证（若有委托须提供；若为联合体的，由联合体牵头人出具授权委托）；
⑤独立投标人（或联合体任一成员）具有1项合同额15亿元（1，500,000,000.00）及以上市政工程（道路或桥梁或隧道）的投融资建设和施工项目业绩证明材料（提供合同或验收证明）；
⑥独立投标人（或其联合体任一成员）2015年度经审计的财务报表（净资产不低于人民币5亿元（500,000,000.00））；
⑦提供检查机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（查询内容为独立投标人或联合体各成员及其法定代表人在过去三年内没有行贿犯罪记录）。
⑧提供拟派施工负责人身份证、注册证、安全B证和近六个月社保证明；提供拟派设计负责人身份证、职称证、近六个月社保证明。若为广东省外建筑企业供应商，仍需提供相关进粤登记证明材料（含企业、施工负责人和设计负责人在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”上正常登记的网页截图）。
报名资料中的复印件加盖各自公章，并须提供原件核对。
九、提交资格预审申请文件的时间和地点：
1、资格预审申请人须将资格申请文件送至汕头市龙湖区丹阳庄西三区17幢韩江大厦1302号开标室。
2、提交资格预审申请文件截止时间：2016年11月24日上午10时00分（北京时间，9时30分开始受理提交资格预审申请文件）。
十、合格申请人确定方法：
由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人，即为合格社会资本申请人。合格社会资本申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
十一、其他说明：
1、本项目资格预审公告发布的网站：
中国政府采购网：www.ccgp.gov.cn
中国采购与招标网：www.chinabidding.com.cn
中国财经报：www.cfen.com.cn
广东省政府采购网：www.gdgpo.gov.cn
汕头市政府采购网：shantou.gdgpo.com
汕头市政府门户网： www.shantou.gov.cn
2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。
3、资格预审结果公示期结束后，采购人将在上述网站发布项目公开招标公告，届时在投标截止时间前仅受理通过资格预审的社会资本的投标文件，未参加资格预审或未通过资格预审的社会资本的投标文件一概不予受理。申请人需及时关注相关公告，若因自身原因导致未能参与公开招投标环节，采购人和采购代理机构对此不承担任何责任。
4、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
十二、本公告期限自2016年11月3日至2016年11月10日止。
十三、联系方式
采购人：汕头市金平区住房和城乡建设局
联系人：余女士
电话： 0754-88132662
联系地址：汕头市利安路一号升达大厦六楼
采购代理机构：广东精信工程造价咨询有限公司
联系人：林先生
电话：0754-88899326-8005
传真：0754-88992316
E-mail：jx@jxzjgs.com
联系地址：汕头市龙湖区丹阳庄西三区17幢韩江大厦1302号房
广东精信工程造价咨询有限公司
2016年11月3日
